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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提

出，一方面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进  一步 降低 普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，  降低普惠机构运营 成本。